Громадська організація звернулася до голови Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) Віктору Павлущику зі зверненням щодо можливих порушень антикорупційного, антимонопольного та адміністративного законодавства у діяльності ДП «Сервісний центр морського та річкового транспорту» (ДП «Моррічсервіс») під час оформлення Посвідчення Особи Моряка за кордоном (ПОМ). Про це повідомило ГО «Українське об’єднання моряків».
В своєму зверненні моряки вказали на несправедливе ціноутворення державного підприємства за оформлення посвідчення особи моряка за межами України, коли ДП «Моррічсервіс» оцінює свої організаційно-технічні послуги в 20 та 40 разів вище за безпосереднє оформлення ПОМ.
Оформлення ПОМ за 20 робочих днів:
- 1 тис. 183 грн. за адміністративні послуги оформлення ПОМ
та
- 25 тис. 260 грн за організаційно-технічні послуги проведення пробного тестування (з ПДВ)
Загалом: 26 тис. 433 грн.
За 7 робочих днів:
- 1 тис. 788 грн. за адміністративні послуги оформлення ПОМ (7 днів);
та
- 42 тис. грн. за організаційно-технічні послуги проведення пробного тестування (з ПДВ).
Загалом: 43 тисяч 788 гривень.
Таким чином, переважну частину загальної вартості становлять саме так звані «організаційно-технічні послуги проведення пробного тестування», без оплати яких фактична реалізація права моряка на оформлення ПОМ за кордоном є неможливою. Для споживача ці платежі є єдиним неподільним фінансовим тягарем, а не вільним вибором додаткового сервісу.
При цьому у відкритому доступі ГО »Українське об’єднання моряків» не виявила розпорядчих документів, якими б були належним чином затверджені як самі тарифи, так і підходи до їх калькуляції.
Зазначене, на думку моряків, створює непрозору та потенційно корупційну ситуацію, за якої:
– фактична вартість доступу до адміністративної послуги з оформлення ПОМ за кордоном суттєво перевищує граничні розміри адміністративного збору, визначені законом;
– споживачі позбавлені повної, достовірної та зрозумілої інформації про правову природу кожної складової платежу та підстави встановлення відповідних сум;
– виникають обґрунтовані сумніви щодо належності та законності затвердження таких тарифів, а також відповідності практики їх застосування вимогам антикорупційного, адміністративного та антимонопольного законодавства.
Окрім цього, за Порядком реалізації експериментального проекту щодо прийняття у громадян України, які перебувають за межами України, документів для оформлення, видачі, обміну посвідчення особи моряка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2025 р. № 730 (далі – Порядок № 730) та Порядком оформлення, видачі, обміну, вилучення, повернення державі та знищення посвідчення особи моряка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2015 р. № 441 (далі – Порядок № 441) видача ПОМ є адміністративною процедурою, а не комерційна послугою, і ДП «Моррічсервіс» виконує допоміжні організаційні функції, а не є самостійним постачальником платних послуг оформлення ПОМ.
Попри це, на офіційному сайті ДП «Моррічсервіс» оформлення ПОМ за кордоном (м. Варшава) подається як єдина «послуга” з фіксованою вартістю 25 260,00 грн (20 робочих днів) та 42 000,00 грн (7 робочих днів). Для пересічного споживача така інформація виглядає як обов’язковий платіж за оформлення посвідчення особи моряка, а не як сукупність окремих, добровільних та самостійних послуг.
Це може свідчити про перетворення адміністративної функції на джерело отримання надмірних доходів підприємством та про вихід за межі повноважень, визначених урядовими постановами.
Довідково.
Українські моряки записали та опублікували відеозвернення, в якому розповіли про встановлення владою ціни на оформлення українського посвідчення особи моряка за кордоном за ціною в 1000 доларів США, що в 20 разів вище за аналогічний документ в країнах Європейського Союза.
Своє звернення моряки записали, одночасно перебуваючи в різних частинах світу: в українській Одесі, в портах Бразилії, Сінгапуру, країн Європи, біля берегів Ямайки, Східного узбережжя Північної Америки, Західного берегу Канади та навіть біля Антарктиди.
В Одесі стартувала розробка амбітної «Стратегії-2035» - дорожньої карти розвитку міста на наступні роки.
В готелі «Дюк» на установчий форум зібралася ініціативна група громадської організації «За Одесу!», яку очолює меценат та бізнесмен Юрій Дегас.
Широкому загалу він відомий створенням унікального інклюзивного пляжу «Безмеж», що надає безкоштовні послуги людям з інвалідністю та ветеранам, а також реалізацією низки інших благодійних проектів.
Тепер Дегас та його команда об’єднують кращих фахівців в різних галузях для того, щоб вивести Одесу із занепаду на шлях модернізації та розвитку.
«Ми довели, що нема такого ворога, якого не можна подолати, якщо за нами правда і добрі справи... Кожен з нас має бути почутим і прийняти участь у нашому майбутньому...», - переконаний Юрій Дегас.
До ініціативної групи, яка розроблятиме Стратегію-2035, увійшли відомі в місті люди. Серед них правозахисниця у сфері ветеранської політики Юлія Терзі, ветеран російсько-української війни Емін Ібрагімов, фахівець в сфері культурного розвитку Віталій Гринчук, спеціаліст з благоустрою та озеленення Христина Шалигіна, кураторка освітнього напрямку Вікторія Марченко, експерт в галузі спорту, заслужений тренер України Владислав Федоренко, адвокат, фахівчиня із захисту прав та свобод людини Анастасія Злотя, журналіст, головний редактор газети «Вечірня Одеса» Олег Суслов, військовослужбовець, президент Одеської обласної федерації ветеранської підтримки та адаптивного спорту Іван Васильєв, медіа-експерт Анна Кравцова.
Одинадцять кроків до нової Одеси
Усі експерти вже проробили значну роботу й під час форуму презентували концепцію майбутньої Стратегії-2035.
Це одинадцять кроків, які водночас є пріоритетами для Одеси.
Перше - простота, відкритість і партнерство замість бюрократії. Йдеться про підтримку малого і середнього бізнесу, залучення інвесторів, подолання бюрократії та корупції в дозвільній системі.
Друге – це збереження архітектурної спадщини Одеси, нова містобудівна стратегія, цифровізація та інновації міського управління.
Третє – просторова гармонія, під якою розуміють координацію у сфері озеленення, благоустрою і забудови, збереження природних ландшафтів та виду на море, розвиток ливневої каналізації та зелених зон для утримання води, муніципальний контроль за міськими просторами та розмежування відповідальності за зелені зони.
Четверте – якісна освіта та щасливе дитинство. Це передбачає створення сучасної освітньої інфраструктури, міжнародну інтеграцію освіти, партнерство освіти та бізнесу, створення Odessa Education Hub як центру інновацій.
«Це важливо для мене, як для освітянина, це ж важливо для кожної родини. У що ж сьогодні вкладати, як не у майбутнє наших дітей?», - каже відповідальна за освітній напрямок Вікторія Марченко.
П’яте – це створення міста рівних прав і можливостей. Міста, де влада прозора та підзвітна, де громада приймає участь в ухваленні рішень, де міське середовище інклюзивне.
Шосте – це сучасний цифровізований громадський транспорт, єдиний транспортний план Одеси, створення системи підземних і наземних паркінгів, пріоритет для пішоходів та велосипедистів.
Сьоме – безпечне та комфортне міське середовище. В тому числі через благоустрій дворів, оновлення житлового фонду, активність мешканців та їх взаємодію.
Восьме – це соціальна підтримка на рівні міста. В першу чергу літніх людей, ветеранів, ВПО, малозабезпечених родин. Місто також повинно підтримувати ініціативи, які створюють нові рішення для соціальної адаптації, реабілітації, інклюзії. Один з елементів підтримки – розбудова мережі муніципальних центрів, де можна буде отримати допомогу, порадитись, знайти підтримку.
Дев’яте – підтримка культури та ідентичності. В тому числі міські гранти, створення освітніх та мистецьких центрів, туристична привабливість Одеси.
Десяте – це турбота про здоров’я людей і доступна медицина. Зокрема, оновлення міських клінік і амбулаторій, міські програми з попередження захворювань, впровадження єдиної системи медичних даних та багато іншого.
Одинадцяте – розвиток спорту шляхом модернізації майданчиків, стадіонів, бігових і веломаршрутів, проведення спортивних днів та фестивалів, доступ до спорту людям з інвалідністю, ветеранам і всім охочим.
«Я бачу Одесу відкритою, творчою та здоровою. Містом, яке кожен день стає сильнішим та красивішим!», - відзначив у своєму виступі куратор спортивного напрямку Владислав Федоренко.
Місто потребує змін
Головним лейтмотивом зустрічі ініціативної групи ГО «За Одесу» стало гасло змін на краще.
«Давно було зрозуміло, що жити як жила Одеса останні 10 років – це шлях в нікуди», - висловився журналіст Олег Суслов і з ним погодилися усі учасники заходу.
Фахівчиня з благоустрою Христина Шалигіна в свою чергу наголосила, що за минулої влади в місті панували байдужість і непрофесіоналізм.
«Система, з котрою треба боротись. Я обіцяю: вам не буде соромно за мене! Я вам обіцяю: я зламаю цю систему і доведу, що може бути по-іншому!», - підтримав її лідер організації «За Одесу!» Юрій Дегас.
Водночас учасники форуму підкреслили, що сама назва руху «За Одесу!» є надзвичайно вдалою та репрезентує головну ідею – оновлення міста для кращого майбутнього одеситів.
«Ми зробимо так, що люди в Одесі й Одеса нами буде пишатись. І «За Одесу!» - це відповідь тим людям, які в нас не вірили», - сказав ветеран Емін Ібрагімов.
«Ми всі живемо в Одесі і нам є що будувати, нам є над чим працювати. І тут жити нашим дітям», - солідарний з ним ще один захисник України Іван Васильєв.
Установчий форум «За Одесу!» завершився на мажорній ноті. Ініціативна група продовжить активну роботу, аби Стратегія-2035 з ідеї стала реальністю.
Юрій Дегас підкреслив, що організація максимально відкрита для ідей, пропозицій, проектів. Закликав долучатися усіх людей дії, усіх, хто хоче бути співтворцем нової модерної Одеси 21 століття.
«Вірю в творчий потенціал одеситів. Вірю в наше велике славне місто. Вірю в кожного з вас. Вірю в нашу нову спільноту, яка створена заради кращого майбутнього», - підсумував Дегас.
На Хаджибейському лимані стартувала велика осіння програма зариблення. У водойму випустили понад 400 тисяч молодих риб — і це лише початок запланованих робіт. Про це повідомляє пресслужба Державного агентства меліорації та рибного господарства України.
Цього разу у лиман випустили 216 тисяч коропів та 219 тисяч товстолобів. Усе відбувається за спеціальним режимом рибогосподарської експлуатації. За планом, до кінця року водойму мають поповнити приблизно 2,7 мільйонами риб — коштом користувача водних біоресурсів.
З 10 листопада в Одесі розпочинається опалювальний сезон. Підключення міста триватиме два тижні, повідомив голова військової міської адміністрації Сергій Лисак.
У першу чергу тепло подадуть до закладів соціальної сфери - це лікарні та навчальні заклади.
Що стосується житлових будинків, то гарячими батареї стануть не раніше 17 листопада.
Відзначимо, раніше голова ОДА Олег Кіпер заявляв, що область технічно готова до старту опалювального сезону: всі котельні перевірені і підготовлені до подачі тепла.
Тривога прозвучала у перші хвилини доби. Під ударом була цивільна інфраструктура, повідомив голова ОДА Олег Кіпер.
Осколками пошкоджено два приватних будинки, гараж та газову трубу. На місцях виникли пожежі, які оперативно загасили рятувальники. Від ДСНС залучались 3 одиниці техніки та 12 вогнеборців.
На щастя, загиблих і постраждалих немає.
Знову залунала тривога о 9.30, у місті пролунали вибухи, працювала ППО.
Внаслідок атаки пошкоджено кілька приватних гаражів, один з них повністю зруйнований. Також вилетіли шибки у багатоповерхівці. На щастя, постраждалих немає, повідомив голова ОВА Олег Кіпер.
Доповнено (22.00).
Того дня тривогу оголошували ще п’ять разів. На Одесу летіли «шахеди» і розвідувальні БПЛА. Під час одієї з тривог уламки збитого дрона впали на тротуар у Приморському районі Одеси. Постраждалих, на щастя, немає, повідомив очільник ОВА Олег Кіпер.